ЭЦП и Электронные торги

Электронная цифровая подпись (ЭЦП) — реквизит электронного документа, позволяющий установить отсутствие искажения информации в электронном документе с момента формирования ЭЦП и проверить принадлежность подписи владельцу сертификата ключа ЭЦП. Значение реквизита получается в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП.

Назначение ЭЦП

Цифровая подпись предназначена для аутентификации лица, подписавшего электронный документ. Кроме этого, использование цифровой подписи позволяет осуществить:

• Контроль целостности передаваемого документа: при любом случайном или преднамеренном изменении документа подпись станет недействительной, потому что вычислена она на основании исходного состояния документа и соответствует лишь ему.
• Защиту от изменений (подделки) документа: гарантия выявления подделки при контроле целостности делает подделывание нецелесообразным в большинстве случаев.
  
• Невозможность отказа от авторства. Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец не может отказаться от своей подписи под документом.
  
• Доказательное подтверждение авторства документа: Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он должен быть известен только владельцу, то владелец пары ключей может доказать своё авторство подписи под документом. В зависимости от деталей определения документа могут быть подписаны такие поля, как «автор», «внесённые изменения», «метка времени» и т. д.

Использование ЭЦП

Все эти свойства ЭЦП позволяют использовать её для следующих целей:

• Декларирование товаров и услуг (таможенные декларации)
  
• Регистрация сделок по объектам недвижимости
  
• Использование в банковских системах
  
• Электронная торговля и госзаказы
  
• Контроль исполнения государственного бюджета
  
• В системах обращения к органам власти
  
• Для обязательной отчетности перед государственными учреждениями
  
• Организация юридически значимого электронного документооборота
  
• В расчетных и трейдинговых системах.

Электронные торги (открытый аукцион в электронной форме) - открытый аукцион, проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в сети Интернет в порядке, установленном гл. 3.1 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

По результатам конкурса общефедеральные торги будут проводиться на пяти электронных площадке:

• ОАО «Единая электронная торговая площадка»;
  
• ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям РТ»;
  
• ЗАО «Сбербанк - АСТ»;
  
• ЗАО «ММВБ - информационные технологии»;
  
• ООО «Индексное агентство РТС».

Основные преимущества электронных торгов:

• Всякая компания через Интернет получает практически неограниченный доступ к сведениям о поставщиках и заказчиках по любой интересующей ее номенклатуре.
  
• Благодаря применению современных коммуникационных технологий любой рынок становится абсолютно прозрачным для его участников.
  
• Скорость и удобство информационного обмена в новых условиях несопоставимы с традиционными.
  
• Поставщики могут принимать участие в аукционе не выходя из офиса, пользуясь обычными компьютерами и программным обеспечением. Это открывает возможность проведения электронных торгов для заказов средней и небольшой стоимости.

Алгоритм проведения открытого аукциона в электронной форме:

• Прохождение регистрации на электронной торговой площадке: Заказчик, Уполномоченный орган, Специализированная организация, Поставщик проходят аккредитацию на площадках, предоставляя документы в электронном виде подписанные ЭЦП лица уполномоченного действовать от имени организации;
  
• Размещение аукциона на электронной торговой площадке: Заказчик, Уполномоченный орган, Специализированная организация размещает извещение и документацию об открытом аукционе в электронной форме на выбранной им электронной торговой площадке и заверяет ЭЦП уполномоченного лица;
  
• Прием заявок на участие в аукционе: в срок установленный Заказчиком в документации об открытом аукционе в электронной форме, Поставщики подают заявки на участие в аукционе. Заявка состоит из двух частей (первая – обезличенная, содержащая только предложение участника; вторая – содержит информацию о самом участнике) и подписывается ЭЦП.
  
• Рассмотрение 1-ых частей заявок: Аукционная комиссия рассматривает 1-ые части заявок на соответствие требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме и принимает решение о допуске к аукциону участников, чьи предложения им соответствуют. На основании анализа 1-ых частей заявок составляется Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который размещается на сайте и подписывается ЭЦП уполномоченного лица.
  
• Проведение открытого аукциона в электронной форме: в назначенный Заказчиком в документации день, электронная торговая площадка проводит процедуру аукциона. Участники аукциона направляют свои заверенные ЭЦП предложения о цене контракта через Интернет, наблюдая за ходом торгов в режиме реального времени. Как и в обычном аукционе, подавать ценовые предложения можно сколько угодно раз. В итоге компания, предложившая лучшую цену, получает право заключения контракта с Заказчиком. Результаты проведения аукциона оформляются электронной торговой площадкой в виде Протокола проведения открытого аукциона в электронной форме.
  
• Рассмотрение 2-ых частей заявок: Аукционная комиссия рассматривает 2-ые части заявок на соответствие документации об открытом аукционе в электронной форме, а так же действующему законодательству. На основании аналитики заявок составляется Протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, в котором обозначается Победитель аукциона. Указанный протокол размещается на электронной торговой площадке и заверяется ЭЦП лица уполномоченного действовать от имени организации.
  
• Подписание контракта: Заказчик и Победитель аукциона, через электронную торговую площадку подписывают контракт так же по средствам электронного документооборота заверенного ЭЦП.